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关于印发《九江市柴桑区非物质文化遗产 保护规划(2018—2020年)》的通知

 

文章来源:       作者:       时间:2018-10-9       【字体:

 

柴府办发〔2018127

 

 

九江市柴桑区人民政府办公室

关于印发《九江市柴桑区非物质文化遗产

保护规划(2018—2020年)》的通知

 

各乡、镇人民政府,区属各场,沙河经济技术开发区管委会,沙河街道办事处,区政府有关部门,区直及驻区有关单位:

经区政府同意,现将《九江市柴桑区非物质文化遗产保护规划(2018—2020年)》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                            2018109

九江市柴桑区非物质文化遗产保护规划

2018—2020年)

 

为进一步加强全区非物质文化遗产保护工作,继承和弘扬中华民族优秀传统文化,根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《江西省非物质文化遗产条例》及国家、省、市有关文件规定,结合我区非物质文化遗产保护工作实际,特制定本规划。

一、柴桑区非物质文化遗产保护现状

(一)形成有效管理机制。为推动柴桑区非物质文化遗产保护工作,组建了区非物质文化遗产保护工作领导小组,邀请九江市和柴桑区知名专家学者成立柴桑区非物质文化遗产保护工作专家小组。同时,由区文化馆全面负责柴桑区非遗保护各项具体工作。

(二)建立四级非物质文化遗产名录体系。柴桑区现已拥有国家级非物质文化遗产项目1项(九江山歌),江西省级非物质文化遗产项目4项(九江采茶戏、九江秧号、九江丝弦锣鼓、九江文曲戏),九江市级非物质文化遗产项目6项,区(县)级非物质文化遗产项目23项(含国家、省、区级项目)。建立了国家、省、市、县(区)四级非物质文化遗产名录库。

(三)强化传承保护。柴桑区现已拥有区级以上非物质文化遗产代表性传承人共23人,其中国家级非物质文化遗产代表性传承人1人(韦桂花),江西省级非物质文化遗产代表性传承人2人(李飞焕、刘玉荣)。建有九江山歌传习所8个,九江采茶戏、九江文曲戏、九江丝弦锣鼓、九江秧号传习所各1个,对所有省级以上传承人的补助经费发放到位,并对积极参加各类展示、参演活动的传承人给予一定的资金补助。

(四)开展非遗普及活动。非遗保护部门通过积极参加全国、省、市、区等各级非遗展示、展演活动和加强媒体报道等形式,不断扩大柴桑区优秀传统文化的影响力;通过新编、新创、打造文化品牌等工作,不断为传统文化注入新的生命力;通过开展非遗培训和讲座,不断增强相关部门、基层文化工作者以及社会各界人士保护非物质文化遗产的意识;购置服装、设备,开展戏曲展演月、汇演等方式,扶持和发展了一批地方戏曲团体。编写《柴桑区非物质文化遗产宣传手册》、《九江山歌中小学生读本》等材料,与教育部门积极配合,推进非物质文化遗产进校园、进课堂、进教材,使非物质文化遗产成为对青少年进行传统文化教育和爱国主义教育的重要载体。

二、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《江西省非物质文化遗产保护条例》等法律、法规,结合本区实际,遵循政府主导、部门配合、社会参与、重点突破、整体推进的原则,坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的工作方针,立足现实,把握机遇,循序渐进,努力营造文化遗产保护的舆论氛围和社会环境,逐步建立全方位、多层次的非物质文化遗产保护体系,在全区形成自觉保护优秀民族民间文化的意识,实现民族民间文化保护工作的科学化、规范化、网络化、法制化。

(二)基本原则

1.政府主导,社会参与。政府主导非物质文化遗产保护工作,区文广新局是非物质文化遗产保护工作的主管部门,各相关部门是各自职责范围内非物质文化遗产保护工作的责任部门。同时,鼓励和支持社会力量参与非物质文化遗产保护工作。

2.属地保护,分级管理。非物质文化遗产实行属地保护,以非物质文化遗产项目和传承人所在地保护为主,按照项目和传承人层级分级管理,建立区、乡分级负责的保护责任制。

3.长远规划,分步实施。坚持全局观念,与经济社会发展规划相衔接,统筹规划非物质文化遗产保护工作。分阶段提出目标、任务和要求,循序渐进,逐步实施。

4.保护第一,合理利用。坚持保护第一,严格保护非物质文化遗产资源的真实性和完整性。充分利用非物质文化遗产资源的文化、教育、旅游等功能,有效发挥非物质文化遗产保护利用在带动地方经济、扩大就业、提高人民生活水平方面的积极作用。

(三)发展目标

2020年,建立和完善柴桑区非物质文化保护制度和保护体系,推出一批具备推广价值的非遗品牌,推出一批优秀的非物质文化研究成果,建成系统全面的非物质文化遗产档案和数据库,非物质文化遗产保护基础设施进一步完善,非物质文化遗产合理利用取得明显成效,优秀的非物质文化遗产得到有效保护、传承和发展,非物质文化遗产保护意识深入人心,成为全社会的自觉行动。

{C}三、{C}主要任务

(一)明确保护目标。主要是珍贵、濒危并具有历史价值的民族民间文化,包括:传统的口述文学和语言文学;传统的戏剧、曲艺、音乐、舞蹈、美术、杂技等;传统的工艺美术和制作技艺;传统的礼仪、节日、庆典和体育活动等;与上述各项相关的代表性原始资料、实物和场所;其他需要保护的特殊对象等。特别是对已列入国家、省、市级的非遗项目要进行重点保护。

(二)完善非物质文化遗产资源保护体系。在以往开展非物质文化遗产资源集中普查取得成果的基础上,继续在全区范围内开展日常性的非物质文化遗产资源普查,运用文字、录音、录像、摄影、数字化多媒体等各种方式,对全区非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录,摸清家底。同时,建立健全各项制度,妥善保管实物资料,防止损毁和缺失。

(三)完善四级非物质文化遗产代表性名录保护体系。

1.列入国家、省、市、县(区)非物质文化遗产代表性项目名录的项目,区文广新局和相关保护单位应当制定保护规划并组织实施。

2.列入国家级、省级代表性项目名录的项目实行重点保护。保护单位应当设立专题展示场所或者博物馆,并为国家级代表性传承人设立工作室。

3.根据非物质文化遗产的属性、特点及存续状况,通过记忆性保护、抢救性保护、生产性保护、区域性整体保护等方式实行分类保护。

4.对濒临消失、活态传承困难的代表性项目,应当建立濒危项目名录,制定抢救保护方案,优先安排资金和展示、展演场地。

(四)完善非物质文化遗产传承机制建设体系。继续做好代表性传承人的认定、命名工作,为代表性传承人开展传习活动创造良好条件,包括提供必要的传承场所,资助传习经费,支持其开展教学、交流活动等。采取多种措施,鼓励传承人开展收徒传艺活动。建立对传承人传承工作的考核机制,对传承工作有突出贡献的代表性传承人给予表彰、奖励;对不服从管理、传承不力的采取相应处罚措施,直至取消其传承人的资格。

(五)完善非物质文化遗产生产性保护建设体系。加强对非物质文化遗产生产性保护的探索与实践。针对不同的非物质文化遗产项目资源,探索有针对性的生产性保护工作机制和管理模式,积极培育生产性保护的成功典型,促进生产性保护的全面深入开展。积极与财政、税务、建设规划、国土等有关部门沟通,争取生产性保护税收、融资、土地使用等方面的优惠政策,为开展生产性保护创造有利条件。对非物质文化遗产资源丰富、代表性项目集中、形式和内涵完整、自然生态环境和人文生态环境较好的村镇、街区等特定区域,区政府可以设立以非物质文化遗产为核心的文化生态保护区,并建立文化生态保护扶持机制,实施区域性整体保护。

(六)完善非物质文化遗产传承传播体系。积极利用每年的文化遗产日及传统节假日,开展形式多样、内容丰富的非物质文化遗产展览、演出、讲座及咨询服务等活动,积极推动非物质文化遗产进校园、进课堂、进教材,在中小学开设非物质文化遗产相关课程,建立一批非物质文化遗产传播、教育基地;积极推动非物质文化遗产进社区、进乡村、进广场,发挥非物质文化遗产在活跃群众精神文化生活、提高思想道德素质和科学文化素质、维护社会团结和稳定方面的积极作用。

(七)完善非物质文化遗产基础设施建设体系。按照区委、区政府的统一部署,加强与各相关部门协同配合,以全区丰富的非遗资源为依托,积极推进全区非物质文化遗产保护利用基础设施建设,建设一批以生产、传习、展示、销售为主要功能的非物质文化遗产基础设施。对地方建设的非物质文化遗产基础设施,给予规范和指导。同时积极鼓励社会力量参与非物质文化遗产基础设施建设,实现两条腿走路

(八)完善非物质文化遗产保护理论研究体系。组织开展全区非遗理论研究工作,成立全区非遗研究学会,以非遗科研项目为支撑,以成果应用为拓展,以人才培养为关键,着力解决全区非遗理论研究力量分散、有影响的研究成果少、研究成果转化缓慢等问题,对全区非遗理论研究力量进行有效整合,与相关院校、科研机构联合进行科研攻坚,加强横向课题研究,推出一批具有权威性、学理性、前瞻性、应用性的优秀非物质文化遗产科研成果。

(九)完善非物质文化遗产保护对外交流体系。秉承走出去、引进来的理念,加强在非遗工作方面的对外交流与学习合作。同时,创造有利条件,鼓励全区优秀的非物质文化遗产项目、传承人开展对外文化交流。通过学习交流,有效提升全区非遗保护传承的水平,进一步扩大全区有实力的非遗项目的影响力,产生品牌效应。

四、保障措施

(一)加强组织领导。健全非物质文化遗产保护工作领导机构和协调机构,明确责任,强化措施,统筹协调,加强督导,发挥部门优势,确保目标任务落到实处,形成推进合力。

(二)加强资金保障。非物质文化遗产保护资金列入各级政府财政预算,建立多渠道、多形式的非物质文化遗产资金投入机制。依法加强对非物质文化遗产专项资金使用的监督管理,切实做到专款专用并提高使用效益。

(三)加大宣传力度。通过报刊、电视、广播、互联网等媒体和其他方式加强宣传,普及非物质文化遗产保护知识,提高社会公众保护非物质文化遗产的自觉意识,营造有利于非物质文化遗产传承发展的良好社会氛围。